對個人而言，學(xué)生時代是人格養(yǎng)成與知識積淀的黃金時期；對教育系統(tǒng)而言，記錄這段時光的學(xué)籍檔案，是一份沉甸甸的學(xué)生“成長底稿”。近日，省教育廳正式發(fā)布新修訂的《中小學(xué)生學(xué)籍管理實施細則》（以下簡稱《細則》），為這份“底稿”的規(guī)范記錄與妥善保管立下新規(guī)。
《細則》實施已一月有余，從“一生一號”的數(shù)字化確權(quán)，到轉(zhuǎn)學(xué)休學(xué)的精準施策，再到特殊群體的權(quán)益保障——新修訂的《細則》究竟有哪些具體變化？記者對此進行了梳理。
數(shù)字化管理：“一人一籍”確保信息終身不變
《細則》明確了全省中小學(xué)生學(xué)籍實行信息化管理，統(tǒng)一使用國家中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（簡稱“學(xué)籍系統(tǒng)”），并確立了“一人一籍、籍隨人走”的核心制度。學(xué)籍號由系統(tǒng)自動生成，一人一號，終身不變，確保學(xué)生學(xué)籍的唯一性和連貫性。
根據(jù)《細則》，學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的各個環(huán)節(jié)，如升學(xué)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等，學(xué)籍信息發(fā)生變化時，學(xué)校須及時在學(xué)籍系統(tǒng)中更新確認，并歸檔相關(guān)證明材料。同時，鼓勵各地通過“教育入學(xué)一件事”政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)學(xué)生入學(xué)信息共享，家長也可通過學(xué)籍系統(tǒng)移動端申請更新學(xué)生基礎(chǔ)信息，經(jīng)學(xué)校審核后完成變更。
在信息安全和責任追究方面，《細則》明確提出，各地教育行政部門和學(xué)校對所采集和管理的學(xué)籍信息數(shù)據(jù)安全負責。學(xué)校校長是學(xué)籍管理的第一責任人，學(xué)籍管理員是直接責任人。對于泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。
學(xué)籍變動嚴把關(guān)：明確轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)及退學(xué)條件
針對學(xué)生流動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《細則》對轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)等情形作出了詳細規(guī)定。在轉(zhuǎn)學(xué)方面，《細則》明確，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)一般在學(xué)期初15天內(nèi)受理，且需在轉(zhuǎn)入學(xué)校有空余學(xué)位的前提下進行。特別強調(diào)，小學(xué)、初中、普通高中的起始年級第一學(xué)期和畢業(yè)年級第二學(xué)期原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)，且普通高中學(xué)生不得在本縣（市、區(qū)）域內(nèi)或同一招生區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)，以維護招生秩序的穩(wěn)定。
對于休學(xué)和復(fù)學(xué)，《細則》規(guī)定，義務(wù)教育及普通高中階段學(xué)生原則上不允許留級，但因病或因不可抗拒原因確需休學(xué)的，可按規(guī)定申請。因病休學(xué)需提供縣級及以上醫(yī)院證明，休學(xué)期限一般不超過1年。原則上，小學(xué)、初中畢業(yè)年級第二學(xué)期不允許休學(xué)，普通高中畢業(yè)年級則完全不允許休學(xué)，以確保畢業(yè)年級學(xué)生的穩(wěn)定。
在退學(xué)問題上，《細則》對義務(wù)教育階段和普通高中階段進行了嚴格區(qū)分。明確規(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)生不予辦理退學(xué)，學(xué)校不得以任何理由勸退或開除學(xué)生。而對于普通高中學(xué)生，若存在連續(xù)曠課超過8周、休學(xué)累計超過兩年、因嚴重疾病無法繼續(xù)學(xué)習(xí)或?qū)W生及家長主動申請等情形，學(xué)?？砂匆?guī)定為其辦理退學(xué)。
保障學(xué)生權(quán)益：規(guī)范畢業(yè)、獎勵與處分程序
《細則》對學(xué)生畢業(yè)、獎勵與處分等涉及學(xué)生切身利益的環(huán)節(jié)也進行了規(guī)范。在畢業(yè)要求上，小學(xué)、初中學(xué)生學(xué)習(xí)期滿后予以畢業(yè)。普通高中學(xué)生則需在修滿學(xué)分、體質(zhì)健康達標、綜合素質(zhì)評價合格且學(xué)業(yè)水平考試所有科目合格后，方能準予畢業(yè)。對于未達到畢業(yè)條件的學(xué)生，準予結(jié)業(yè)，退學(xué)學(xué)生則認定為肄業(yè)。同時，《細則》明確，學(xué)生畢業(yè)證書遺失不再補發(fā)，由畢業(yè)學(xué)校發(fā)給學(xué)歷證明書。
在獎勵與處分方面，《細則》要求將學(xué)生在校期間德智體美勞全面發(fā)展或某一方面有突出表現(xiàn)的獲獎情況記入學(xué)籍檔案。對于違反校規(guī)校紀的學(xué)生，應(yīng)按照《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》實施教育懲戒或給予紀律處分，其中記過及以上的處分須記入學(xué)籍檔案，但未成年學(xué)生接受專門教育的情形不納入。
此外，《細則》還特別關(guān)注了特殊教育學(xué)生的學(xué)籍變動，適度放開權(quán)限。殘疾學(xué)生可在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校隨班就讀之間互轉(zhuǎn)，其升級、畢業(yè)等事項可委托殘疾人教育專家委員會進行評估判定，體現(xiàn)了對不同學(xué)生群體的精準關(guān)懷和公平保障。（山西經(jīng)濟日報記者王佳）
（責任編輯：蔡文斌）
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